Nuevos criterios sobre cámaras y cambios normativos por implementarse en guarderías.
El 8 y 9 de noviembre 2023 participaré en la Conferencia Internacional sobre Servicios de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) , aportaré mi visión sobre los servicios de cuidado y atención infantil en el entorno económico, demográfico, normativo y tecnológico.
El Circuito CERRADO de Televisión debe ser más CERRADO.
Los nuevos "Criterios para la Revisión del circuito cerrado de televisión instalados en guarderías IMSS" firmados el 2 de octubre de 2023 son interpretaciones de disposiciones legales relativas a la privacidad, a los derechos laborales de los colaboradores en guarderías, a los derechos de los usuarios del servicio de guardería y la vinculación con autoridades jurisdiccionales y no jurisdiccionales.
En realidad se sigue buscando un enfoque de derechos humanos que parece imposible en un sistema de guarderías basado en la estricta supervisión y en la prioridad de que las autoridades y funcionarios del IMSS no se vean involucrados en acusaciones, escándalos ni nada parecido.
Este documento está muy relacionado con el Plan Institucional 2019-2024 tocante a la implementación de tecnología de datos, visibilidad y monitoreo remoto. Implica más filtros para mostrar las cámaras, responsivas de las directoras para evitar incurrir en violaciones a la privacidad y sobre todo, se acerca a regular las sanciones laborales del personal del IMSS y a dirigir la forma de dirigir sanciones penales y administrativas contra el personal de guarderías indirectas.
No es bueno leerlo de forma aislada ni centrarse en lo superficial, que contiene varias responsivas (2) , limita el acceso a la información de las cámaras e insiste en las políticas de secretos disfrazadas de privacidad.
Al final, de lo que se trata es de limitar la responsabilidad de las quejas, incidentes y accidentes. La responsabilidad, de forma ideal para el IMSS, debe enfocarse en el personal operativo y las guarderías . La responsabilidad política o institucional debe quedar fuera. Por eso tratan de sentar las bases para una supervisión más automatizada , remota y vinculante (con sanciones ).
En otros artículos ya hablé acerca de los servidores que son requeridos, de la tecnología que adquirió el IMSS en sus programas "IMSS Digital" y que ahora pretenden llegar a las guarderías en la forma de sistemas de cámaras con más funcionalidades : biométricos, temperatura, reconocimiento, control de asistencias, entre otros.
Lo único que lo retrasa son los presupuestos y la necesidad de almacenamiento. Estos temas se irán solucionando una vez que más guarderías renueven sus contratos y probablemente serán la despedida de estas autoridades o la bienvenida de las que vendrán en el siguiente sexenio.
Obviamente, en sus 129 guarderías el IMSS ya implementa el pilotaje y ya analiza costos. Para las guarderías indirectas basta con planificar si SIAG o su posible evolución tecnológica pueden admitir tal cantidad de datos ; una vez solucionado ese tema, basta con pedir la inversión de los dueños de guarderías.
Cambios Normativos discretos pero vinculantes en los próximos meses
Las evoluciones normales en la normatividad del IMSS para sus guarderías irán resultando en el cambio en varios procedimientos, lineamientos e interacciones normativas. Será más carga normativa, cualitativa y cuantitativa.
Basta revisar las bases, anexos, modelos de contrato con el que renovarán y abrirán nuevas guarderías en 2024 para que te des una idea. Aunque el IMSS quisiera analizar algún pequeño cambio, simbólico, pedido por los dueños de guarderías, la verdad es que la inercia de los contratos y anexos firmados entre 2021 a 2023 son irreversibles ...hasta la próxima renovación.
Los temas de actualización en procedimiento de Alimentación en guarderías tienen que ver con actualizaciones en las interacciones y riesgos descritos en el Cuadro Básico de Alimentos del IMSS, y desde luego provocarán cambios en el procedimiento de Supervisión, sus guías técnicas y sus instrumentos, incluyendo los relativos a las Manifestaciones de Opinión.
Para Pedagogía ya están en curso las actualizaciones en los nuevos contratos de los listados de material, por lo que a las guarderías con un contrato vigente se les sugiere revisar la inversión en materiales didácticos que tendrán que realizar, antes de que les llegue por sorpresa.
Hay que comprender que el origen de cambios que vendrán, es muy focalizado. Dicho de otra manera, pequeños cambios provocarán actualizaciones normativas tanto por la obligación del IMSS de supervisarlos como por la misma transversalidad de la Norma (1)
Mi visión: Conferencia de CEPAL 2023
Me interesa especialmente ver las inversiones de guarderías en un enfoque más macroeconómico donde los dueños de guarderías son acreedores del IMSS y asumen el riesgo completo del sistema. También me interesa la falta de visión sobre las tendencias que le dan sustento al servicio:
La inversión privada
La tendencia demográfica
Los salarios y disponibilidad del personal
La competencia interna que limita las posibilidades de negociar entre el IMSS y los prestadores
La evolución del comportamiento de la generación usuaria actual
Las tendencias tecnológicas
Suelo plantear esos temas comparándolo en todo el entorno del país y de la región para poder compartirles una visión cruda, pero más cercana a un análisis objetivo en el cual cada quien tome sus decisiones, hasta donde pueda. Y digo "hasta donde pueda", porque hay tendencias que parecen tan fuertes que son caudales de los que resulta difícil salir.
En 2019 acudí por primera vez a la Universidad de Buenos Aires y participé en la conferencia de la Red Latinoamericana de Servicios con el apoyo de Gunter Rieck ,de la Fundación Konrad Adenauer , que promueve valores democráticos y liberales en el mundo con el pateocinio del gobierno alemán.
Notas
(1) La transversalidad de la Normatividad indica que una disposición no es aislada, sino que tiene interacciones y se relaciona vinculantemente con otras disposiciones. Por ejemplo: disposiciones en el procedimiento e fomento de la salud , necesariamente generarán cambios en el procedimiento de pedagogía. De igual forma, un pequeño cambio en Alimentación conllevará cambios en procedimientos de supervisión y anexos de los mismos.
